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中国版金融科技“监管沙箱”全速推进

来源:网络整理 编辑:暗牧新闻网 时间:2020-06-07 22:09:26

“监管沙箱”由英国率先提出,旨在为新兴的金融科技创新提供空间,其核心是试点示范。作为一种重要的监管模式创新,多国金融监管部门已经出台“监管沙箱”。

今年5月底,北京市正式宣布启动国家级金融科技示范区建设,北京市地方金融监管局局长霍学文日前表示,在推动金融科技发展方面,北京打造了“八一工程”,其中包括一个“监管沙箱”。

值得注意的是,“监管沙箱”虽然为金融科技创新提供了一定政策空间,但是要遵守必要的规则底线。一位地方监管部门人士表示,“监管沙箱”实际上是一个创新测试机制,它鼓励的是在符合现有法律法规、部门规章基础上,但尚不具备管理细则领域中的合规创新。无论如何,创新不能突破监管红线。

河北雄安新区管委会改革发展局副局长朱忠文日前表示,将在河北自贸区雄安片区内打造金融科技创新中心,在依法依规的前提下,探索“监管沙箱”机制,支持股权众筹试点在雄安股权交易所先行先试。

央行科技司司长李伟在今年7月的“第四届全球金融科技(北京)峰会”上表示,这个试点一方面是在遵照现有的法律法规和监管规则前提下,积极探索运用科技手段提升金融服务的效率,将优秀的经验和做法辐射到其他的地区、领域和行业,发挥以点带面的示范引领作用。另一方面,也希望通过这个试点建立一个适应金融科技发展的体制机制。他表示,这次试点就叫做中国版的“监管沙箱”。

当前,我国正迎来金融科技发展浪潮,金融与科技深度融合已成为新趋势。央行日前印发《金融科技(FinTech)发展规划(2019-2021年)》,明确提出未来三年金融科技工作的发展目标和重点任务,提出到2021年,建立健全我国金融科技发展的“四梁八柱”,进一步增强金融业科技应用能力。记者此前从央行获悉,下一步,央行还将持续健全金融科技监管体系,加快出台金融科技监管基本规则。

业内人士表示,金融科技应用试点将通过“以点带面”的方式来探索一条可复制推广的中国金融科技应用创新之路,与此同时,作为中国版的“监管沙箱”,试点也将助力于建立适应中国金融科技发展的体制机制。

李伟此前也表示,“监管沙箱”很重要的特征就是有推倒重来的空间,把风险控制在重要领域。因此,一开始就设计了风险补偿和退出机制,不成功的话可以推倒重来。

央行福州中心支行相关负责人在接受《经济参考报》记者采访时表示,目前,部分试点项目已经取得了阶段性进展。例如,“福建省金融服务云平台”项目,作为福建省重要的金融基础设施“一号工程”,目前平台的功能模块已基本完善,与税务、电力等部门的数据对接也基本完成,正在福州、泉州两地先行先试。截至11月初,平台发布融资需求27.66亿元,线下实际解决融资需求6.27亿元。

为了给金融科技应用及相关监管规则制定探索经验,我国金融科技创新将试点先行。去年12月,央行等六部门决定在北京市、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省、重庆市、四川省、陕西省开展金融科技应用试点,之后各试点地区从项目申报等方面入手,稳步推动各项试点工作。

(记者  汪子旭  张莫)

中关村互联网金融研究院院长刘勇在接受《经济参考报》记者采访时表示,金融科技应用试点工作的开展表明了我国发展金融科技的决心,拟将我国打造成为金融科技创新高地,以金融科技的发展引领我国金融行业的新一轮变革,成为我国经济发展新的增长点。

央行上海总部相关负责人对《经济参考报》记者表示,在上海被批复的试点方案中,具体包含中国银联等多家单位的“人脸识别线下支付安全应用”、交通银行的“分布式数据库应用”、建行上海市分行和上海市人社局的“移动终端的电子社会保障卡应用”等具体项目。目前,这些试点项目大部分都已完成方案制定、评审、采购等前期准备工作。有些项目已经完成研发,拟开展上线试运行或应用推广。据悉,四川省近日也正式启动14个试点应用项目,包含基于大数据的反洗钱监测平台等。

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